欧盟拟推《儿童法案》:15岁以下用社媒或受限,13岁成关键分界线

欧盟正在把未成年人网络保护从“各成员国各自为政”推向统一立法。综合法新社与 POLITICO 报道, 欧盟计划于比利时当地时间本周四公布《欧盟儿童法案》, 首次在联盟层面系统规范未成年人对社交媒体、视频分享、网络游戏和人工智能等科技服务的访问。

📌 法案核心: 按年龄分层的弹性限制

与“一刀切”禁止不同,欧盟目前讨论的方案更强调 年龄分层与弹性约束。据报道, 针对高风险的社交媒体和视频分享平台, 欧盟计划构建两档规则:

• 13 岁以下:仅能使用有监护人控制、并符合严格安全标准的服务。
• 13 至 15 岁:可使用具有家长控制功能的“入门级”账户, 但需限制与陌生人接触、限制屏幕时间。

这意味着,13 岁很可能成为欧盟未成年人数字服务准入的关键分界线。平台若要继续向低龄用户开放, 就必须在账户体系、默认设置和监护工具上做出实质性调整。

🔍 设计即安全: 冯德莱恩的监管思路

欧盟委员会主席冯德莱恩预计在相关发言中强调,儿童使用的在线平台应在设计上保障安全, 消除令人上瘾的元素, 移除鼓励过度使用的功能。

监管重点不只是“孩子能不能用”, 而是“平台有没有把安全做进产品设计里”。

这一思路延续了欧盟近年来对科技平台的强监管风格。此前,欧盟已就 Meta 产品设计易致儿童沉迷加大调查力度, 并推动游戏关服后可玩性等行业规范。若《儿童法案》落地, 平台面临的将不只是内容审核压力, 还包括产品机制、推荐算法和默认选项的合规审查。

💡 影响与看点: 平台合规成本上升

对社交媒体和视频平台而言, 新规可能带来几方面变化:

• 年龄验证压力:如何准确识别用户年龄, 同时避免过度收集隐私, 是执行难点。
• 产品改版:低龄账户可能需要默认关闭陌生人私信、限制连续使用时长。
• 家长工具升级:监护人控制功能将从“可选项”变为“准入前提”。
• 合规范围扩大:网络游戏、AI 服务等也被纳入规范视野。

值得注意的是,法案目前仍处于公布前的消息阶段, 具体条款、生效时间和执行机制尚待官方确认。欧盟如何在保护未成年人与保障数字权利之间取得平衡, 也将成为后续讨论焦点。

📊 总结: 从内容治理走向产品治理

《欧盟儿童法案》释放出一个清晰信号: 未成年人网络保护正在从“删帖封号”式的内容治理,转向对平台产品设计的系统性约束。13 岁和 15 岁两道年龄线, 可能重塑欧洲青少年使用社媒与视频服务的方式, 也为其他地区的监管提供参考样本。